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常见职务犯罪解读|私分国有资产罪

来源:方兴狮坝网 2019-07-12 03:23:32

三、关于“以单位名义将国有资产集体私分给个人”的理解

从行业基本面来看,华融证券表示,2018年延续了2017年供给端多方政策带来的影响,供给侧结构性改革去产能1.5亿吨目标提前达成,提升环保标准及环保限产并驾齐驱,行业环保常规化,对供给端带来进一步压缩;而2018年需求端的市场表现超预期,尤其地产给市场强有力的下游支撑,供需关系处于紧平衡,库存持续低位,钢材价格中枢保持高位稳定。未来几年,钢企大规模并购重组仍将持续展开,钢铁行业集中度将会逐渐提高,行业格局的进一步优化或给龙头企业带来新的发展机遇。

据估算,目前我国高血压患者有2.7亿人之多,相当于每五个人中就有一个高血压。心血管专家指出,如何做一个“合格的高血压患者”是有讲究的,尤其是冬春季节要“既病防变”,气候应对、作息调整、饮食安排、吃药控制四方面都要注意。18岁以上人士,每年至少有一次测量血压,在排除休息不好的情况下,如心悸,耳鸣,头晕、睡眠差的情况时有发生,也要提防是否高血压在“作祟”,及时发现及时调控。

而黑灰产团伙通过非正常途径生成的二维码扫码后获得这批优惠券,此后该二维码多流传于社交平台相关黑灰产群。通过该非正常途径生成的二维码每个用户仅可领取一张无门槛100元优惠券。因此,有黑灰产团伙通过不法手段,实现N张手机黑卡同时作业,批量盗取优惠券,并通过手机话费、Q币等虚拟充值的方式,试图在短时间内转移不当所得,涉案优惠券总额达数千万元。

所谓其他直接责任人员,是指除直接负责的主管人员外,其他对该类犯罪行为负有责任的人员,也就是单位犯罪行为的直接实施或协助实施者。包括:(1)提出私分建议并具体策划私分行为的人员;(2)具体组织实施私分行为的人员。

王洪祥指出,这次中央政法工作会议是立足新时代、开启新征程、谱写新篇章的重要会议,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对政法工作的高度重视和殷切期望,在政法事业发展史上具有里程碑意义。

根据最高人民法院2001年1月21日发布《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》,以单位的分支机构或者内设机构、部门的名义实施犯罪,违法所得亦归分支机构或者内设机构、部门所有的,应认定为单位犯罪。不能因为单位的分支机构或者内设机构、部门没有可供执行罚金的财产,就不将其认定为单位犯罪,而按照个人犯罪处理。所以,对单位分支机构或内设部门私分国有资产的行为,应以私分国有资产罪追究刑事责任。立法之所以规定单位犯罪,不称其为法人犯罪,也是为了能包括不具有法人资格的有关组织的犯罪行为。

一、私分国有资产罪的主体

陈求发强调,习近平总书记在今年全国两会期间发表重要讲话,对人大工作提出了新要求。全省各级人大机关要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实全国两会精神,切实把思想和行动统一到贯彻落实习近平总书记关于辽宁振兴发展重要指示批示精神上来,以新气象新担当新作为,努力在推动辽宁全面振兴、全方位振兴新征程上不断贡献出人大智慧和力量。一是要始终把坚持党的领导贯穿人大工作始终,坚持把党的政治建设摆在首位,引领带动人大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持民主集中制,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握人大工作的正确方向,确保中央决策部署得到坚决贯彻,确保人民群众呼声得到有力回应。二是要始终把增强机遇意识贯穿人大工作始终,深化对全面振兴、全方位振兴的认识,结合补齐“四个短板”、扎实推进“六项重点工作”,落实省委“1 8”系列文件,深入研究推动生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴、创新创业创造等方面工作的具体措施,从法治保障、监督推进的角度加大工作力度,创新性开展工作,努力在抢抓机遇中推动人大工作提质升级,在抢抓机遇中促进辽宁高质量发展。三是要始终把狠抓作风建设贯穿人大工作始终,严格执行中央八项规定精神及省委实施细则,树立过紧日子思想,贯彻执行中央关于解决形式主义突出问题为基层减负要求,发挥好绩效考核“风向标”“指挥棒”作用,弘扬雷锋精神和新时代辽宁精神,培养斗争精神、增强斗争本领,打造一支政治过硬、德才兼备、堪当重任的人大干部队伍。

5月15日20时至16日20时,内蒙古东部、东北地区大部、新疆天山地区中西部、青藏高原东部、西南地区东部、江南、华南等地的部分地区有小到中雨,其中,江西东北部、湖南西南部、贵州东南部、西藏东南部等地的部分地区有大雨,局地暴雨(50~80毫米)。内蒙古中东部、东北地区大部等地的部分地区有4~6级及以上风(见图3)。

1.私分国有资产给多数人与共同贪污的界定

1.单位的分支机构或内设部门能否成为本罪的主体

贪污罪与私分国有资产罪有许多相同或相近之处,两罪同时被规定在刑法分则第八章贪污贿赂罪之中。由于私分国有资产罪在主体上肯定不是一人而是数人所为,所以,私分国有资产罪与数个国家工作人员构成的共同贪污罪容易被混淆。

五、私分国有资产罪与贪污罪的界定

私分国有资产罪的犯罪对象是国有资产,依照1999年最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》,国有资产应当界定为国家依法取得和认定的,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政单位拨款等形成的资产。国有资产除国有资金外,还包括国有的生产资料乃至属于国有的产品、商品等,所以,本罪私分的对象既可以是国有的钱、股份、其他有价证券,也可以是国有的其他资产。

新华社记者 黄宗治 摄

关于“以单位名义将国有资产集体私分给个人”,根据2010年11月26日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》,国有公司、企业违反国家规定,在改制过程中隐匿公司、企业财产,转为职工集体持股的改制后公司、企业所有的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以私分国有资产罪定罪处罚;改制后的公司、企业的管理人员或者少数职工持股,改制前公司、企业的多数职工未持股的,以贪污罪定罪处罚。

国家发改委20日发布《关于开展2018年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价工作的通知》,将委托中央结算公司和中国银行间市场交易商协会分别具体实施企业债券年度主承销商及信用评级机构信用评价工作。发改委将根据评价结果,对主承销商和评级机构进行分类管理,实施守信激励、失信惩戒措施。

值得我省教师们关注的是,《实施意见》明确,各地要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障,鼓励吸引优秀人才从事教育事业,努力让教师成为全社会尊重的职业。财政教育经费要优先保障中小学教职工工资发放,推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。各地要严格规范教师编制管理,对符合条件的非在编教师要加快入编,并实行同工同酬。要完善中小学教师培训经费保障机制,不断提升教师专业素质能力。健全中小学教师工资长效联动机制,核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员工资收入水平,实现与当地公务员工资收入同步调整,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平,使教师能够安心在岗从教。加强省级统筹,强化地方政府责任,调整优化支出结构,优先落实义务教育阶段教师工资收入政策。力争用三年时间解决义务教育阶段教师工资待遇问题,凡未达到要求的地区要限期整改达标,财力较强的地区要加快进度。严格按照现行政策规定落实农村教师生活补助政策,及时足额发放艰苦边远地区津贴,支持公办农村学校建设教师周转宿舍,提高农村教师工作生活保障水平,引导优秀教师到农村任教。各地要根据幼儿园规模,创新方式方法,合理配备保教保育人员,按照岗位确定工资标准,逐步解决同工不同酬问题。支持职业院校“双师型”教师和特殊教育学校教师队伍建设。

据悉,这起诉讼案将在美国的芝加哥法院进行审理,听审日期定在今年10月21日。

高频红外碳硫分析仪的气路原理图(自然资源部中国地质调查局供图)

区分私分国有资产罪与共同贪污罪,我们可以从以下几点来把握∶(1)从主体和主观方面来看,私分国有资产的主体是单位,表现为一种群体犯罪意志,且具有非法将国有资产为单位谋利的目的;共同贪污的主体是国家工作人员,并且还可以是受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,体现的是贪污人的个体犯罪意志,是为了个人中饱私囊,具有将公共财产非法据为己有的目的。(2)从客观方面来看,私分国有资产表现为违反国家规定,以单位名义为单位成员谋利;共同贪污在客观上则表现为利用职务上的便利,以侵吞、窃取、骗取等手段,非法将公共财物占为己有。(3)犯罪对象不同。私分国有资产罪的犯罪对象是国有资产,侵犯国有资产所有权。而贪污罪的犯罪对象是公共财物,其范围要大于国有资产。

行动过于鲁莽。“青海部队”虽把握住海盗分兵的战机,但在没有确保行动百分之百成功的前提下就鲁莽突击,被海盗发现,海盗很可能会恼羞成怒,杀害人质。在突击队登临前,“青海部队”使用舰炮、重机枪进行掩护射击,取得很好效果,但“三湖珠宝”号运送的是化学品,如果射击造成化学品泄漏,或者引爆化学品,不但人质无法获救,还将造成严重环境污染,因此对射击位置需综合考虑。突击队成功登临后,没有一鼓作气进行连续突击,反而与船桥内海盗形成短暂对峙,这就给海盗杀害人质留出时间,增加人质被害风险,最后使用爆震弹才控制住局势。理想的战术应将突击队分为3组,同时行动。登船后,第一组突击队使用爆震弹控制船桥海盗,第二组突击队优先寻找船舱内人质,确保人质安全,第三组突击队控制动力室,而后搜索藏匿海盗。(贾静茹)

我国刑法第三百九十六条第一款规定了私分国有资产罪:“国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”

私分国有资产罪的主体是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。本罪是单位犯罪,但根据法律规定只处罚私分国有资产的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》(法发〔2010〕49号),国有公司、企业违反国家规定,在改制过程中隐匿公司、企业财产,转为职工集体持股的改制后公司、企业所有的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照刑法第三百九十六条第一款的规定,以私分国有资产罪定罪处罚。国家出资企业中的国家工作人员在公司、企业改制或者国有资产处置过程中徇私舞弊,将国有资产低价折股或者低价出售给特定关系人持有股份或者本人实际控制的公司、企业,致使国家利益遭受重大损失的,依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定,以贪污罪定罪处罚。贪污数额以国有资产的损失数额计算。(中央纪委国家监委网站曹静静)

今年2月5日凌晨1时50分左右,广西壮族自治区柳州市融安县大良镇国祥便利店店外堆放的烟花爆竹发生燃爆,引发便利店和相邻商铺着火,造成相邻商铺楼上居住的5人死亡。据了解,近三年来,春节期间还发生了2017年湖南岳阳经开区“1·24”较大事故(死亡6人)、2018年云南玉溪通海县“2·15”较大事故(死亡4人)和山东枣庄市中区“2·19”较大事故(死亡3人)。

郑俊英聊天群成员Roy Kim

映后,导演林晓丽、制片人吕鸥、编剧柳桦携两位新人演员种丹妮、郑天龙现身交流环节。作为女性导演的中坚力量,林晓丽表示,为创作这一自己筹备已久的题材,她与编剧柳桦走访了无数代驾司机,听取了众多“酒后”故事。为保证光影效果,片中夜戏均采取实景实拍,拍摄的辛劳也让包括导演与男主角田雨在内的主创时常要靠救心丸来“续命”。因拍戏无法来到展映现场的田雨,托导演送来写给现场评委及观众的长信。他在信中表示,接拍这部影片的初衷就是为了反对酒驾这一威胁群众生命安全的危险行为,“只要有一个人因为看过影片而选择不酒驾,世上就可能少一场事故”。

桥两头都有车来,江龙又在冬泳群里发消息求援。不一会儿,冬泳队员朱建兵、罗伟闻讯赶来,他们分别站在桥的两头,提醒来往司机控制速度,注意安全。

有人认为私分国有资产给个别人是贪污行为,其实,这是一个误解,贪污罪是建立在个别人自己私自私分给自己的前提上,而不是单位私分给个人。从主体上讲,私分国有资产罪的主体是单位,是以单位名义私分的,贪污罪的主体是个人,并不体现单位意志。从财物的流向来看,私分国有资产罪中被私分的财物未必是给了做出私分决定的人,而贪污罪中被贪污的财物则是到了贪污人手中。

我们应当明确的是,国有资产与公共财产的范围是不同的。依照刑法第九十一条规定,公共财产包括国有财产、劳动群众集体所有的财产以及用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产,以公共财产论。由此可见,公共财产不能等同于国有资产,国有资产的范围较公共财产的范围要小。

习近平总书记指出,我们要立足中国,面向现代化、面向世界、面向未来,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,发展社会主义先进文化,加强社会主义精神文明建设,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,不断提高人民思想觉悟、道德水平、文明素养,不断铸就中华文化新辉煌。社会主义先进文化坚持以马克思主义为指导,与社会主义先进生产力相匹配,体现了时代精神,能够不断提高人的精神境界。意识形态工作是一项极端重要的工作,关系到党的前途命运、国家的长治久安以及中华民族的凝聚力。新时代,面对新形势,全面做好意识形态安全工作,必须用社会主义先进文化占领意识形态阵地。

核对证件信息考验细心耐心

根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》(高检发释字〔1999〕2号),涉嫌私分国有资产,累计数额在10万元以上的,应予立案。应该注意的是,这里的数额是指累计数额,并不要求单次私分数额达到多少。

3.国有公司、企业在改制过程中的私分国有资产罪与贪污罪的区分

而将食材融合在一起,并将拉面发扬光大,还有赖江户城的环境。18世纪风靡的“达人”一词在今天也不过时。当时的江户人具备了达人的种种特点:“不为钱所困,贵族般的礼仪,了解尘世瞬息万变的潮流,举止优雅,性格鲜明”。换言之,有品位的吃货是发展美食的沃土。因此,顾若鹏总结,拉面“起始于江户”,后又“推广于明治”,吸收了中国菜的元素,适应了日本人的味蕾;最终“定型于大正”,遍地开花的拉面店使其成为大众的美食,人们喜欢外出就餐,女性进入服务业工作也为拉面的兴盛推波助澜。

2.关于“直接负责的主管人员”及“其他直接责任人员”的认定

法制网北京1月16日讯 记者蔡长春 15日至16日,中央政法工作会议在京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。16日晚,司法部召开党组会和部长办公会集体学习领会习近平总书记重要讲话精神。司法部党组书记袁曙宏主持会议并讲话,部长傅政华出席会议并讲话。会议研究讨论了落实习近平总书记重要讲话精神的具体措施。

所谓直接负责的主管人员,是指在该犯罪活动中有主要决策责任的国有单位负责人或其他领导人员,具体应包括:(1)直接作出私分决定的单位负责人;(2)直接作出私分决定的单位分管领导;(3)参与集体研究并同意研究决定的领导;(4)具体指挥私分行为的领导。

2.私分国有资产给个别人与贪污的界定

建设廉洁之路,传递中国反腐败声音,为世界贡献中国智慧。中国高度重视建设廉洁之路,不仅体现出中国作为“一带一路”倡议发起国的责任与担当,同时也反映了中国在反腐败方面的坚定自信。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,中国的反腐败工作取得了有目共睹的显著成效,廉政治理体系得到了前所未有的创新发展,开拓探索出了一条具有中国特色的日益完善的反腐败道路。这一系列成绩的取得让我们有充足的底气、坚定的信心推动建设好廉洁之路。中国在反腐败方面取得的宝贵经验,对其他国家和地区,特别是对发展中国家、转型国家具有重要的启发意义。在“一带一路”倡议的合作框架下,中国能够更好地将中国反腐败故事播撒在新时代的丝绸之路上,能够更好地为反腐败国际合作贡献中国智慧、分享中国方案。(特约评论员 过勇 作者系清华大学廉政与治理研究中心主任、公共管理学院教授)

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